[摘要] 尽管有关海口叫停限购令的消息已被证实为误读导致,但可以预见到,今后地方与中央之间的博弈会更加激烈。我们不妨先假想一下:假如今后地方真的停止限购,中央政府又该如何应对呢?
应对之举1:加大金融调控力度
知名地产评论员牛刀表示,如果中央政府最后果真管不了地方政府,那么其首先要做的,那就是迅速将利率转正。目前的利率水准是3.25%,按目前5.4%的CPI水准,迅速将利率上调2.25%,使利率水准达到5.50%的标准,然后将M2增速放缓,以GDP的增速为M2的上限,不多发一分钱货币。
在牛刀看来,提高利率、收紧银根本身就是政府应对当前严重的通货膨胀所必须做的,而这一釜底抽薪之计能从根本上化解楼市投机、投资资本过多的问题。由于货币发行权在中央,地方政府再厉害,也依然无力阻挡。更何况,货币本来就不应该超发,因为货币的滥发不会带来经济的增长,只会带来资产泡沫和经济的虚假繁荣,引发通货膨胀。
华东师范大学房地产系主任华伟表示,如果今后地方政府靠不住的话,金融手段依然是中央调控楼市最直接有效的办法。
应对之举2:加快保障房建设
与之前楼市调控一味压制需求不同的是,这一轮调控除了压制需求外,还在增加供给,尤其是在大量增加保障性住房问题上下足了功夫。根据“十二五”规划,未来5年,我国要建设保障性住房3600万套,让保障性住房的覆盖率达到20%,而且整个建设规划采取“前紧后松”的策略,光是今年的建设目标就是要建成1000万套保障房。李光一认为,限购其实也是在为保障房建设争取时间,只要限购令能够坚持两三年,等到大量保障房相继上市,大量中低收入居民的居住需求得到满足后,整个房地产市场的供求关系将发生巨大改变。到那个时候,哪怕地方政府停止限购,对楼市的冲击也会比现在要小得多。
应对之举3:摘掉乌纱帽
事实上,中央在制定限购政策时,早已经考虑到了地方政府所承受的巨大压力。蔡为民指出:“某种意义上说,海南现在的GDP增幅回落,恰恰说明去年房地产泡沫之甚。今年中央的GDP目标之所以会下调到7%,就是因为中央预料到在如此严厉的调控背景下,地方政府的财政必定会受到很大冲击。但这是经济转型所必须付出的代价。中央就是希望地方政府能够摆脱对土地财政的依赖,调整经济增长模式。你现在用这个理由反过来要求取消限购,正是反映了地方政府依赖土地财政的严重性。”
所以要让地方政府自觉自愿舍弃土地财政,就必须要改变中央考核地方官员政绩的标准,不再以GDP多少为标准,而是要看官员任期内造了多少保障房。“新国八条”中要求落实地方政府在住房保障和稳定房价工作上的问责机制,如何落实,最简单的办法就是保障房建设得好的,限购令落实得严的,就升官,反之,就降职。
由此看来,假如地方政府真的敢停止限购,那中央的应对之策其实很简单,谁敢带头停止限购,就摘掉谁的乌纱帽。
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