[摘要] 开发商绕开征地程序，低价囤积集体土地，又通过收买政府官员，高价倒卖给政府变成政府储备地。官商联手，形成利益同盟。这起发生在海南省东方市的土地腐败大窝，牵出包括原市长、原市委副书记和土地、建设、城投等部门负责人在内的数十名官员，发人深省。
买通官员土地被征获暴利
几年来，靠做工程起家发财张延安，转眼间又成了拥有千余亩土地地产商。他坚信只有一个海南岛，土地是越开发越少，地价只有增值，决不会贬值，靠这些土地赚钱是早晚事。
2008年8月，东方市政府确定征收500亩土地兴建东方市人民医院住院部。闻听喜讯，张延安高兴一夜没合眼。他反复思忖着如何才能将自己手中土地被政府征用，从而获取丰厚利润。
翌日一早，他先找到多年好友东方市建设局局长赵赞强表明了自己心迹，并希望赵局长帮忙，事成之后，一定重谢，赵赞强见地产商找他办事想必又有进项，何不顺水推舟，做个人情？于是便满口答应一定帮忙。
机不可失，失不再来。在生意场上打拼了数十年张延安，思忖再三，还是觉得只有赵赞强一人帮忙，将500亩土地让政府征用怕把握不大。很快，他决心来个双管齐下，万无一失。
紧接着，张延安找到时任东方市城市建设投资有限公司总经理何明高帮忙，在人民医院建住院部项目上征用自己土地。并表示事后肯定感谢。何明高立即答应帮忙。
在政府征地中，有了这两位实权人物帮忙，张延安心里踏实了许多。
张延安心似明镜，如今这社会无论求谁办事，不能只是说说而已，必须附诸行动。他很快准备好20万元现金。一天，他约赵赞强到东方市西环茶艺馆喝茶。张延安在西环茶艺馆停车场等赵赞强开车到后，就将用银行的装钞袋包装的20万元从赵车窗丢到他车里副驾驶座，然后匆匆离去。
案发后，张延安坦言，送20万元给赵赞强是因为赵赞强是建设局局长，对征用哪块地说话还是有一定影响力。并且还负责划红线图，正是有赵赞强帮助，张延安那500亩地才被市政府征用作为医院住院部用地。
2009年6月，东方市政府又准备征用张延安676.3亩地作为政府储备用地，因为政府准备征用地中有一块地是有争议的，张延安担心这块地有争议而影响到他的地被征用。而赵赞强是确定征地领导，所以张延安找到赵赞强并向他提出在确定征地时不要把那块争议地包括进去，这样才能确保张延安的地会顺利被政府征用，张延安还向赵赞强表示其会送钱给他。
当建设局划好红线后，有一天张延安和赵赞强在西环茶艺馆喝茶时，赵赞强就告诉张延安说张延安那块地被政府征收了，张延安闻听大喜。
是年8月中旬，征地补偿款转到张延安账户后，张延安取出15万元。打电话约好赵赞强在西环茶艺馆的停车场，见面，等到赵赞强开车过来后，张延安到他车门边将一个黑色塑料袋包装的15万元现金交给他，并他说了一些感谢的话，赵点示意后，便开车走了。在政府征地过程中，正是由于赵赞强帮忙，才使张延安地全被划进征地范围，最后顺利被市政府征用为政府储备用地。
平心而论，在政府征用建人民医院住院部项目500亩土地时，东方市城市建设投资有限公司总经理何明高也起到了关键性作用。这是张延安事后得知的，后来他很快兑现了承诺。2008年9月，当张延安收到征款后的一天，约何明高到西环茶艺馆唱茶。在西环茶艺馆的停车场，他将事先准备好的用黑色塑料袋装好的30万元现金交给何明高，说这是给他辛苦费。何明高接过钱后就开车走了。张延安交待，他之所以送30万元给何明高，是因为政府征用其500亩地过程中，政府是有几块地可以选择。在医院住院部用地项目选址、土地丈量、办理手续时得到何明高很大帮助，才使这500亩地才顺利被政府征用。此外，在赔偿金支付方面，也得到了何明高帮助。所以才送给何明高30万元感谢费。
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