[摘要] 一旦全国个人住房信息联网，和银行、税务等系统信息统一到一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚办法来调节楼市。住建部部长姜伟新就楼市限购回答人大常委会委员询问时作上述表示。
(来源：京华时报 )一旦个人住房信息联网，和银行、税务等系统信息统一到一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚办法来调节楼市。住建部部长姜伟新就楼市限购回答人大常委会委员询问时作上述表示。昨天，十一届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。住建部副部长齐骥透露，将放开个人提取公积金支付住房租金规定。
■公积金使用
提取公积金租房将放开
有委员提出，很多买不起房又得不到廉租房“夹心层”面临极大生活压力，但公积金租房看得见拿不到。
住建部副部长齐骥透露，目前正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金规定。
齐骥称，公积金管理条例明确规定，允许缴存人提取自己公积金来支付房租，但是只有房租占了收入一定比例以上才允许提取公积金去缴纳。这个规定，在具体执行当中，各地不完全一样。有地方为了管理公积金方便，干脆就不分青红皂白，公积金不允许提取用于住房租金，只允许个人提取公积金进行买房和房屋维修。住建部正研究修订公积金条例。
>>北京情况
取公积金缴租须交发票合同
根据规定，职工在北京市租房自住申请提取住房公积金，应提交办理登记手续、与出租方签订书面合同、租金发票、身份证明、提取申请书等。
北京市近期出台政策明确，职工在北京市之外省市租房申请提取公积金，除提供租房合同、租金发票等材料外，还应提供当地税务机关出具该发票真实有效证明和所在地派出所出具房屋租赁登记证明。
北京中原地产市场总监张大伟认为，北京就提取公积金支付房租流程，包括在外地租房人员流程都比较明确，有利于有真实需求租赁人群利用好公积金，也避免了公积金被滥用。
■保障房任务
今年至少300万套保障房投用
“十一五”期间任务完成情况如何？“十二五”目标是否需调整、怎么分解？
住建部部长姜伟新回答说，“十一五”期间开工1630万套，到去年年末基本建成1100万套，初步统计，85％－90％能够入住。去年开工590万套，基本建成330万套，新开工绝大部分结转到今年建设。今年实际在建1500万套左右，竣工投入使用不低于300万套。今年开工1000万套能建成很少，合理工期是两年半左右。对“十二五”时期3600万套规划目标，明年准备进行中期评估，根据评估结果来确定原定规划数是否调整。对于竣工率、入住率问题，今年不光是保证1000万套按时保证质量开工，而且要保证去年结转500万套至少有300万套投入使用。对此，国务院进行了专门部署，各个部门正一个项目一个项目地督促落实。
明年保障房套数任务或调减
有委员提出，保障房财政支出大头在地方政府，地方财政负担比较大，中央财政是否能多负担一点？
财政部部长助理王保安回答说，按照现有事权划分和财政体制，保障性安居工程是地方事权，就是省级负总责，市县抓落实，中央给予适当补助。近几年，中央财政根据我国保障性安居工程建设阶段性任务要求，千方百计筹措资金，从2007年72亿元增长到今年1522亿元，加上农村危房改造、游牧民定居工程共1705亿元。从地区结构来看，中央财政补助资金中，西部地区占45.4％，中部地区占41.6％，体现了向中西部地区倾斜政策目标。从品种结构上讲，公租房政府投资中中央财政负担40％，廉租房政府投资中中央财政负担50％，中央财政补助资金分配体现了差别政策，基本保证了保障性安居工程正常进展。
姜伟新在回答委员询问时表示，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。
姜伟新说，基本住房保障制度，包括保障范围、保障方式、保障机制以及目标和原则，这几年都是在不断完善。住房保障范围为低收入和部分中等偏下收入群体，包括没房住、住房困难、几百人共用一个卫生间等情况。保障方式分为实物保障和货币补贴两种，“十二五”末以后将逐步转移到以货币补贴为主。
姜伟新指出，到2020年末，应该是绝大多数城镇居民都住到成套符合文明要求、健康要求房子当中去。根据初步测算，到“十二五”末，保障率达到户数20%左右。保障原则是满足基本住房需求，小户型、功能全、质量好。
开着宝马去买经适房是个别现象
针对人大常委会委员吴启迪提出保障性住房公平性问题，姜伟新回应称，保障房公平问题是近几年住建部工作重点，虽然也出现过开着宝马去买经济适用住房现象，但这不是主要现象，同时也说明我们在管理过程中仍存在问题。住建部将加大保障性住房购买资格审查力度，实行三榜公示、公开。
吴晓灵委员 问
住房是重要民生问题，实践证明，完全依靠政府或完全依靠市场来解决住有所居问题都是不现实，必须采取政府与市场相结合办法来解决，合理界定政府与市场边界，我认为是问题关键。抑制商品房市场过度投机是为了平抑房价，但长期采取限购政策与市场配置资源原则相悖，应该更多地运用税收手段调节。我们可以用高额递减增值税收和在扣除每人一定住房面积后开征存量房产税方式加以调节。鼓励富人长期持有房产，并将房产投入租赁市场，解决租房市场房源问题。不知政府是否认可这种调控方法，实施起来有什么困难？我再说一个观点。刚才谈到了限价房存在必要性，其实我觉得限价房根本不需要存在。限价房政策对于房价确定其实是有扭曲。
住建部部长 姜伟新 答
关于限价房取消问题，我们实践当中再研究。您还提到了一个非常重要问题，就是限购问题，这个政策是个行政办法，是我们不得已而采取办法，是房价高速上涨，其他手段都用了以后，都起了作用，但还差那么点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购措施。
这招真是起了一些作用，不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头了，一些二、三线城市还是在涨着，但是涨幅开始减小。您说要更多地采取税收办法，对房价，对需求和供给，包括对房价进行调节，我们认为这也是一个非常重要意见，也是对。
我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，这个信息系统建设老实说很艰难，我们准备先在四十个城市进行试点，试点进程是先把四十个城市自身个人住房信息收集起来，然后尽快实行联网。这两个步骤进展得都不是很顺利。如果这个信息系统将来建立起来了，再加上银行系统、财政系统、税务系统一些信息，再加上公安一些信息系统，如果能统一起来，到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚办法。现在主要是基础工作还不够，住房信息系统工作已经做了两年多了，正在艰难地进行着，我们努力把它做好。
■马上采访
建成住房信息系统后就不必采取限购令？而包括南京在内40个城市住房信息联网系统年底就可初步完成。不少购房者对姜伟新这个说法表示担忧，认为这可能是放松“限购令”信号。昨日记者对此采访了南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华，吴翔华表示，部长并不是说年底建立起信息系统就意味着限购令将立刻取消。因为信息系统建立只是增加了一个监控区分投机型和自住型住房信息工具，在这个工具完善之后，还需要税务等部门出台诸如房产税、资本利得税等相应经济控制手段来取代目前行政式限购令，以达到既能限制投机、又不至于有过多副作用调控效果。同时，经济调控手段需要税务部门等相关机构配合出台，不是住建部能独立完成工作，因此这项调控制度建立需要相当一段时间。
正在房价刚刚松动节骨眼上，听到限购令或将退出消息，很突然。一石激起千重浪。“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”。在网易微博关于“取消房屋限购，你是否支持？”微争议中，反对取消声音明显占了上风。反对者担心：取消会导致市场价格报复性上涨！让一直以来努力化为乌有，甚至隐隐感觉到国家调控政策松动，或有救市暗示……支持者认为，行政手段只能是阶段性，限购令取消是迟早事，让市场做主……
在市场经济体系尚不够健全之际，尤其是房产市场扭曲严重条件下，再加上公众心理预期很脆弱，限购令退出信息，更多可能会带来负面影响。尽管限购令会在一定条件下退出，目前还没有时间表，但它可能会成为一些开发商“兴奋剂”，当房价“跑不动”了，兴奋剂会以最短时间、功效给房产带来短暂“活力”，让他们能撑起来。让价格规律与市场规则在房地产市场更好地发挥作用，政府有形之手决不能“撒手”，而是要与市场无形之手“握手”。
限购令退出，或为房产版“哈姆雷特”。《哈姆雷特》是典型悲剧。就目前来讲，限购令效果在一线城市刚刚体现，依然是任重道远；在二三线城市刚刚起步，今年7月12日，中央宣布房价上涨过快二三线城市必须出台限购政策，而二三线城市政府并未“严格执行”，响应寥寥无几，并且大打折扣。佛山市朝令夕改放宽限购政策就是最有力证明。此时此刻，限购政策“动摇”，虽然褪去行政色彩，但却染上悲剧色调。
住建部称“限购政策不得已”引业内人士热议
（来源：腾讯房产 ）
10月27日，住建部部长姜伟新在人大常委会会议上表示，楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法，目前住建部正在建设城镇个人住房信息系统，完善之后将取消限购。此外，基本住房保障制度也将逐步转移到以货币补贴为主。
回望过去一年，楼市风云变幻。“国八条”、房产税上海重庆做试点城市、央行几次加息、保障房开工大限等政策为购房者们打开了降价的希望之门。此次政府称限购“不得已”，此言一出，引来购房者的无数猜想。限购政策是否会取消？房价下降势头是否会被终结？楼市是否会迎来爆发性上涨？引来业内人士的纷纷热议。
知名财经评论员余丰慧微博中称：从住建部长的话语看，实行限购是极为不情愿的，对调控是消极和极为不愿意的。接下来楼市调控凶多吉少啊。打着“不能抑制老百姓投资和防止经济下滑”旗号来要挟放松调控已经显露了并正在悄无声息占据上风。
中国房地产市场就是一个扭曲的市场、失灵的市场、富人游戏的市场、炒作投机者的乐园。在扭曲、失灵市场里，“政府干预”是各个国家特别是成熟发达资本主义国家普遍采取的措施。在房地产调控进入最关键时期，姜部长的限购是“不得已办法和行政色彩过浓手段”的“缴械投降”表述，对下步调控影响很大。
中国房地产学会执行会长陈贵：昨天，人大聆讯会，开创先河！市长们心里踏实了，建设部底气不足了，年初签订的军令状，问责保障房，估计又会泡汤了！今天，房地产股表现就是例证！
房地产经理人联盟秘书长杨乐渝提到，有人采访我房地产有没有“拐点”？我说有，开发商有往下拐的，也有往上拐的；人也一样，所以这个问题毫无意义。如果要问房价有没有“拐点”，就像问股市底部和顶部在哪里一样，是典型的投机心态，在打击投机的宏观调控的环境中，问这种问题太幼稚。
著名房地产评论员戴欣明在微博中表示，如果真正可以抑制房价，那就必须允许各种形式的建房，保证供给的充足，当然需要在法律明确的前提下，而法律明确是个大问题，因为中国在未来若干年内，法律会滞后于房地产开发建设，这种法律的建设于完善会受到各个方面的阻碍，结论是目前的这种状态还将长期存在下去。
而任志强的话可能更值得人深省：限购限的是人们的权利，和房子有没有人住没关系。如果人们因为户籍而不能自由迁徙，就丧失了人的尊严。保障性住房如果落到真正有资格有需求的人手里，和房价是没有任何关系的。怕的恰恰是保障性住房让可以买房的人居住了。
(来源：财讯网)
[世华财讯]住建部部长的言下之意非常明显，那就是限购实属无奈之举，然而这又何尝不是无能之举呢？
综合媒体10月28日报道，10月27日，住建部部长姜伟新在人大常委会会议上表示，楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法，目前住建部正在建设城镇个人住房信息系统，完善之后将取消限购。此外，基本住房保障制度也将逐步转移到以货币补贴为主。住建部部长的言下之意非常明显，那就是限购实属无奈之举，然而这又何尝不是无能之举呢？
这是住建部官员对限购政策不会永远“限”下去的首次表态，也被潘石屹解读为“房地产市场健康发展的一个重大利好消息”。也许很多人都会因此而松口气。
限购令，是政府调控房价的“杀手锏”——“限购政策是在房价高速上涨其他调控手段都用了以后，都起了作用，但还差点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。”毋庸置疑，限购政策是政府有形之手的一记“重拳”，尤其在市场无形之手“疲软”的状态下，把一直以来都在加速跑的房价拌了个跟头——近期，北京、上海、杭州等地一些新房源实行较大幅度降价销售。有观点认为，一线城市房价下跌大幕拉开。
正在房价刚刚松动的节骨眼上，听到限购令或将退出的消息，很突然。一石激起千重浪。“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”。在网易微博关于“取消房屋限购，你是否支持？”的微争议中，反对取消的声音明显占了上风。反对者担心：取消会导致市场价格报复性上涨！让一直以来的努力化为乌有，甚至隐隐感觉到国家调控政策的松动，或有救市的暗示……支持者认为，行政手段只能是阶段性的，限购令取消是迟早的事，让市场做主……
远古时代洪水泛滥，堵之无效，直到大禹采用疏导的方式才最终成功治水，这流传千年的启示何尝不是对今日楼市调控的一种警醒呢。只有一个无能的政府，一群无能的官员，才会采用简单粗暴的方式试图去堵住房价的洪水，最终却落得个可以预见的惨败结局，对于事情的解决和未来的发展未有任何益处。既然已经处于被动，那就要积极思变，在楼市调控的方法上采取一些更合理的措施，一些长期性的有利于楼市健康发展的措施，才能真正的把中国楼市从泥淖中拉出来，唯有疏导，方可将中国高房价洪水的冲击力和破坏力降到。
楼市限购，带给中国楼市的不是福音，而是一种潜在的危险因素，虽属无奈，实则无能，如果不及时调整，恐怕中国的楼市会泛滥成为更严重的经济灾难。
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