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重庆市长称试点房产税对房价有调控作用

重庆 晚报  2011-02-16 09:42

[摘要] 重庆市长黄奇帆在昨日举行的全市国土资源和房屋管理工作会上指出,要进一步强化土地管理,切实抓好房地产调控,为建设“宜居重庆”,保障和促进全市经济社会更好更快发展作出更大贡献。

是“市场+保障”双轨制的住房供应体系。重庆从去年开始大规模建设以公租房为主体的住房保障体系,去年开工建设1300万平方米,今年还将开工建设1350万平方米公租房。去年建设的1300万平方米公租房今年会陆续建成投用,其中1000万平方米公租房实行摇号配租。对此,有人会质疑,还有300万平方米的公租房为什么不一起拿出来摇号配租。这300万平方米将为重庆笔记本电脑基地等重大项目的产业工人准备,这些农民工都需要住房。

现在,即将投用的首批公租房已开始进入配租申请阶段。有关方面在审核摇号配租条件时,要注意抓住本质,化繁为简,不搞繁琐的申请程序,对原住民、刚毕业的大学生和农民工三大主要申请群体,在审核条件时重在把握主要特征,做到实事求是。对原住民,主要看他的居住状况,而不是看他收入的多少,有的原住民收入高,但由于生病或是小孩上学等原因,仍然可能居住在狭窄的空间里,只要是人均居住面积在13平方米以下的,就符合申请条件;对刚毕业的大学生,不管其收入多少,他们刚出来工作,没有积蓄,肯定也买不起房,当然也符合申请条件;对农民工,只要有工作,没住房,就应算在申请之列。

在供应土地时,不要做房价推高的“推手”,而要做稳定房价的“砝码”。政府推出的土地楼面价格应不超过当期房价的1/3

第二是土地调控。这里分三个层面,一是保障房的土地供应要保障;二是普通商品房的土地供应要满足;三是高端商品房的土地供应要有一定的限度。总而言之,政府在供应土地时,不要做房价推高的“推手”,而要做稳定房价的“砝码”。政府推出的土地楼面价格应不超过当期房价的1/3。

具体来说,政府在土地调控中可运用多种手段,比如在规划上,对城市进行多中心、组团式布局,分散土地的级差效应,从而达到调控房价的作用;又比如,可以有节奏地投放储备的土地来调控房价;还比如,可以通过对城市容积率的合理分摊来调控房价。

第三是力求住房供求的平衡。从供应的角度讲,城市人均建筑面积应在30平方米左右,如果一个城市有1000万人口,那这个城市造3亿平方米的房子,就能基本平衡,这是总的目标控制,如果从每年的供应量来讲,合理的供给量应该是房地产投资占这个地方固定资产投资的25%左右,这些年,重庆一直遵循这条原则。从需求的角度讲,现在国家出台一系列关于限买、限贷、限首付的调控措施,就是通过控制购买来寻求供求平衡。总之,保持住房供应的平衡,既可以从供应的角度来控制,也可以从需求的角度来控制,也可以双管齐下,同时从两个方面来着力。

第四是货币政策。由于房地产具有金本位保值的属性,所以是银行喜欢的一种抵押品,银行也就乐于给房产商、老百姓提供资金。我们可以通过调整银行的准备金率、利率、房贷首付比例,以及汇率、限贷等手段,来调控房地产。

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