海南将建设国际旅游岛 专家建议规划五大区域

三亚小东海

支撑体系

加大旅游人才引进力度

世界各国重要的国际旅游城市，在吸引人才和营造人才成长环境上都不遗余力。海南建设国际旅游岛是否也存在人力资源不足的瓶颈?

对此，课题组的专家认为，目前海南存在旅游人力资源不足，因此推进国际旅游岛建设，必须加快旅游人力资源开发，培养各类旅游专业人才。首先，针对现实的人力资源状况，将旅游人力资源规划作为国际旅游岛发展规划的重要组成部分，积极营造吸引人、培养人、留住人、激励人的良好环境，使旅游人才在数量、质量和结构上都能适应建设国际旅游岛的目标要求。其次，充分发挥高等院校在旅游职业教育方面的作用，坚持院校培养与在岗培训相结合，本地培养与外地引进相结合，加快培养中高级旅游管理人才。鼓励海外著名旅游人才培训机构进入海南，设立独资或合资的旅游职业或管理培训中心。再者，引进高水平、熟悉国际规则的旅游企业经营管理、规划策划、市场营销和涉外旅游等专门人才，引进掌握世界先进信息技术、环保技术、生物技术、仿真技术等领域的高端人才，积极实施借脑工程，聘请国内外旅游专家搞好决策咨询、规划设计、市场拓展、酒店管理和职业培训，全面提升海南旅游产业的发展层次和水平。

同时，构建一个适应国际旅游岛需求的国际水平的医疗保健服务体系。成立全岛联网的涉外医疗救护中心，在海口、三亚建立国际化水平的以治疗心脑血管等突发病救治为主的急救医院;利用海南优越的自然环境和温泉资源，建立多元化、多层次的康复保健体系，发展中老年保健、体育保健和养生康复保健;在医疗保险方面先行先试，率先开通国际、国内联网的医疗保险支付系统。

政策配套

进一步开放相关服务业

课题组专家建议，根据海南国际旅游岛建设进程，按照国际惯例，争取国家给予更加开放的旅游政策支持，分期、分批到位，海南应逐步建立起与海南国际旅游岛建设总体目标相适应的政策体系。

在实行更加开放、更加便利的出入境政策、扩大免税零售服务，对境外游客实行退税政策、更加开放的航权政策等相适应政策同时，按照国际惯例和适应旅游产业开放的大趋势，对旅游业相关的服务业实行更加开放的政策，如允许海南创办具有国际影响的大型旅游文化赛事和体育活动，如国际电影节、国际电视节、国际服装节、国际赛马节、国际游艇大赛等，以吸引更多的国际游客;允许海南引进其他国际旅游岛普遍提供的高端旅游休闲娱乐项目;实行更加灵活的高尔夫旅游产业政策;实行由政府专营，在严格管理下，一定时限内只对境外游客开放，所筹资金用于海南当地的社会公益事业。适度发展旅游公益博彩业等等更加开放的政策。

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